Поправки в ЖК РФ часть 1

20 декабря 2017 года Госдума в третьем чтении приняла законопроект № 82843-7, который вносит изменения в ЖК РФ и другие нормативно-правовые акты. В этой статье мы рассмотрим основные изменения и их последствия для отрасли ЖКХ.

1. Изменятся полномочия органов ГЖИ

Правки коснутся п.1 ст.20 ЖК РФ. Органы жилищного надзора будут, в том числе, контролировать соблюдение «требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения».

Согласно новой редакции п.4.2 ст.20 ЖК РФ у ГЖИ появятся дополнительные основания для проведения внеплановой проверки управляющих организаций и ТСЖ/ТСН. Ими станут:

• выявление органом ГЖИ, органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
• нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
• нарушения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ.

2. Новые полномочия главного жилищного инспектора

Согласно п.4.2 ст.20 ЖК РФ основанием для внеплановой проверки может стать приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

3. Лица, принявшие помещения от застройщика могут принимать участие в общем собрании.

Статью 44 ЖК РФ дополнили частью 1.1., согласно которой лица, принявшие помещения от застройщика «по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию».

  Ранее была противоречивая судебная практика по вопросам участия лиц, которые приняли помещения от застройщика, но пока не получили документы подтверждающие право собственности для принятия участия в общем собрании собственников. Несмотря на позицию, высказанную Верховным судом РФ в Определении от 16.11.2015 по делу N 304-ЭС15-14035, надзорные органы на местах зачастую признавали голосование лиц, получивших помещения от застройщика незаконным, что крайне усложняло управление новостройками.

4. Управляющие организации обязаны будут вести реестры собственников помещений

Статью 45 дополнили частью 3.1, которая возлагает на управляющие организации и правление ТСЖ/ТСН обязанность вести реестр собственников помещений в МКД, который должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в МКД, а именно:

• фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в МКД;
• полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;
• номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо:
• сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Реестры собственников необходимо будет передавать собственникам помещений

В части 3.1 ст.45 ЖК РФ появились новые требования. Так, при обращении в управляющую организацию, правление ТСЖ/ТСН (ЖСК) обращения в письменной форме (в том числе через ГИС ЖКХ) собственника помещения, по инициативе которого собирается общее собрание собственников помещений о предоставлении реестра собственников помещений, такой реестр нужно будет предоставить в течение пяти дней с момента получения данного обращения. Согласия собственников помещений на передачу их персональных данных в виде реестра собственников помещений инициатору собрания не требуется.

6. В ГЖИ и управляющую организацию надо будет передавать подлинники протоколов общего собрания

Согласно новой редакции ч.1 ст.46 ЖК РФ инициатор общего собрания обязан передать в управляющую организацию (ТСЖ/ТСН) не копию протокола общего собрания, а его оригинал.

Если МКД находится на непосредственном управлении, то оригинал протокола должен передаваться инициатором сразу в органы ГЖИ.

Полученный от инициатора собрания оригинал протокола общего собрания управляющая организация обязана передавать в органы ГЖИ (ч.1.1. ст.46 ЖК РФ). Напомним, что ранее в ГЖИ сдавалась копия протокола, а оригинал оставался у инициатора собрания. Теперь на руках инициатора останется только копия протокола общего собрания (ч.4 ст.46 ЖК РФ).

7. Из ЖК РФ убрали право не оплачивать жилищно-коммунальные услуги при неразмещении платежных документов в ГИС ЖКХ

15 декабря 2017 года депутаты отменили ранее принятое решение о возможности собственниколм не оплачивать за услуги ЖКХ в случае если ЕПД нет на сайте - части 22 и 23 статьи 155 ЖК РФ. 

8. Штрафы за неправильный расчет размера платы в квитанциях

Поправками были внесены изменения в ст.156 и 157 ЖК РФ. Если управляющая организация (ТСЖ/ТСН) допустят ошибки в начислении размера платы за коммунальные услуги и платы за содержание жилого помещения в сторону необоснованного увеличения размера платы, потребитель:

• вправе обратиться с требование перерасчета неправильно определенного размера платы;
• вправе обратиться с заявлением в письменной форме о выплате штрафа, который составляет 50% от суммы превышения размера платы по квитанции от правильно определенного размера платы.

Полученное заявление о выплате штрафа рассматривается в течение тридцати дней со дня поступления и по результатам рассмотрения управляющая организация принимает одно из следующих решений:

• о выявлении нарушения и выплате штрафа;
• об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.

В случае, если действительно имело место нарушение порядка определения размера платы управляющая организация (ТСЖ/ТСН) обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника.

9. При прекращении договора управления «старая» управляющая организация должна выполнить дополнительные требования

Госдума дополнила статью 161 ЖК РФ новым частью 3.1. Согласно поправкам, при прекращении управления МКД управляющая организация/ТСЖ/ТСН (ЖСК), указанная УО в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения общего собрания собственников помещений обязаны передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению МКД:

• техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы;
• ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД;
• электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им.

10. Договор на КРСОИ стал обязательным

В ч.12 ст.161 ЖК РФ внесены изменения, согласно которым управляющие организации и ТСЖ/ТСН теперь не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, в «том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме».